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Que se passera-t-il si l'UE ne signe pas l'Association avec l'Ukraine ?

Nov 22, 2013

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Le 14 novembre 2013, la Verkhovna Rada (parlement ukrainien) n’a pas été capable d’adopter « les lois sur l’Euro-intégration ». Par conséquence, les délais fixés par la mission de Cox-Kwasniewski n’ont pas été respectés. Depuis cette date, le futur de l’Accord d’Association (AA) et de l’Accord de libre-échange approfondi et complet (ALEAC) entre l’Union européenne et l’Ukraine est imprévisible.

Quel est le résultat possible pour Yanoukovytch, l’Union européenne et l’Ukraine si cet Accord n’est pas signé dans deux semaines à Vilnius (Lituanie) ?

Les chances pour Viktor Yanoukovytch d’être réélu en 2015 diminuent radicalement. Il sera vu par la majorité des ukrainiens en tant que président qui n’a pas été capable d’assurer le rapprochement de l’Ukraine avec l’UE, qui n’a pas réussi à remplir ses promesses présidentielles. Le soutien de Yanoukovytch est vraiment faible en Ukraine et s’il ne parvient pas à signer l’AA, son soutien tombera jusqu’au fond. Au milieu de la situation économique difficile en Ukraine, il ne pourra pas assurer le bien-être des ukrainiens. De plus, il aura un échec diplomatique que les citoyens de l’Ukraine ne seront pas prêts d’oublier.

L’Union européenne perdra son jeu géopolitique ainsi que l’accès amélioré au marché de 45 millions d’habitants. De plus, si l’Association n’est pas signée ce novembre, dans un ou deux ans elle perdra sa pertinence et devra être refaite et renégociée encore une fois. En outre, les dirigeants de l’UE montreront son incapacité à sécuriser son périmètre de l’Est. Mais le plus grand défi réside dans une autre question : « Est-ce que l’Ukraine joindra l’Union douanière dirigée par la Russie ? ». Si la réponse est positive, cela déclenchera une nouvelle « guerre froide » et une division de l’Europe sur l’UE et l’Union eurasienne. Je doute qu’un tel scénario soit favorable pour l’UE.

Les conséquences de la non-signature de l’AA pour l’Ukraine seront les plus difficiles, voire catastrophiques. Si le Sommet de Vilnius se termine sans résultat positif, l’Ukraine perdra la possibilité d’intégration avec l’Union européenne. Comme conséquences, beaucoup de projets pourraient être annulés, je vous en nomme quelque-uns : Traité ciels-ouverts entre l’UE et l’Ukraine, le FMI ne fournira pas le prêt si attendu en Ukraine, la libéralisation des visas peut être bloquée etc. La pression de la Russie sera plus sévère, le business russe sera de plus en plus actif en Ukraine et les oligarques ukrainiens ne se sentiront pas en sécurité. Les citoyens de l’Ukraine seront condamnés pour des décennies d’incertitude ou encore pire, l’Ukraine pourrait tomber sous le contrôle politique russe.

Personnellement, je pense que Mme Tymochenko devrait purger sa peine en Ukraine, mais si l’UE est prêt à perdre l’Ukraine, Viktor Yanoukovytch devrait la libérer au nom de l’avenir de l’Ukraine.

J’espère vraiment que les dirigeants de l’UE et d’Ukraine seront en mesure d’atteindre le consensus et signer le AA/ALEAC au nom de la stabilité et de la sécurité en Europe.